Fauna Política
Corrupción y negocio con la basura
Por Rodolfo Herrera Charolet
Habrá que preguntarle a la Coordinadora General del Organismo Operador de los Servicios de Limpia (OOSL), Myriam Arabian Couttolenc si pecó de ingenuidad o es cómplice de lo que ocurre hacia el interior de la dependencia a su cargo, en el gobierno municipal de Puebla (2021-2024).
Se dice que uno de los mayores problemas de corrupción que ocurren hacia el interior del organismo, es el sobre pesaje de los camiones cargados con desechos sólidos y que se depositan diariamente en el relleno sanitario. Este problema difícil de controlar, es uno de los retos que debe afrontar la administración, puesto que se afirma que el verdadero negocio, es cobrar por toneladas de basura que no llegan al relleno pero si se cobran, simplemente agregando media tonelada por camión cada día. Desde luego que se debe probar el dicho y en su caso presentar las denuncias correspondientes. Nombre, métodos y horarios que prometieron ser entregados, mientras tanto, por ahora abordaremos el ejercicio del presupuesto asignado al organismo, los sobrecostos y excesos. Iniciamos por lo tanto con el inventario de recursos humanos, en especial quienes ocupan cargos de jefatura a dirección dentro del organismo. En donde la mayoría de ellos, no cumple con el perfil requerido, para atender la problemática diaria.
Lo que si podemos observar es que de los
19 servidores públicos investigados, únicamente 13 tienen carreras
universitarias concluidas con documentos que los avale. 6 concluyeron el
bachillerato. En cuanto a los titulados, la mayoría no reúne el perfil
adecuado, incluyendo a la Coordinadora General del organismo, que tiene
licenciatura en Ingeniería en Sistemas, sin embargo al ser un cargo de
designación por amistad, cuota partidista o recomendación y no por capacidad o
conocimientos, puede ocuparlo y no está sujeto a discusión.
Sin embargo los otros 18 servidores
públicos, los designados o recomendados, que en el mediano interés público, es
necesaria la experiencia; perfil académico o relación con la atención que
requiere la Ciudad. Aun cuando se tolere, permita o exista complicidad, es
necesario establecer, administrar y supervisar, los sistemas de control
necesarios para evitar y combatir la corrupción. No creer en la cacareada
transparencia u honestidad de servidores públicos, que dicen tener las manos limpias.
Mucho menos confiar en la buena fe. Es necesario desconfiar para corregir y
evitar daño al erario.
Inventario
de Recursos Humanos
Tenemos por lo tanto que entre los
funcionarios hay 3 que tienen licenciatura en derecho o como se les llamaba
anteriormente, título de Abogado Notario y Actuario; 3 en Contaduría y uno en
cada una de las siguientes carreras; Ingeniería Química Administrativa, Diseño
Multimedia, Electrónica, Comunicación, Administración Pública, Administración
de Empresas, Administración de Hoteles, Comercio Exterior y Finanzas Públicas,
entre otras carreras.
También puede observarse a servidores
públicos que forman parte de la burocracia permanente y ligada al organismo. Ninguno
tiene el perfil para relacionarse con las necesidades ciudadanas y atender la
problemática que demanda el Organismo.
Lo que si encontramos y que es
relevante, la mayoría incluyendo a la titular, son funcionarios relacionados
con el morenovallismo de la última década; algunos vinculados como funcionarios
de la Secretaría de Finanzas y Administración, y del proyecto de Ciudad Modelo,
en donde participaron en las áreas que precisamente asignaron contratos a
Empresas que Facturan Operaciones Simuladas (EFOS) y que cometieron fraudes
fiscales, además de un daño millonario a la Hacienda Pública del Estado.
También encontramos a por lo menos cinco que están relacionados con bancos y
manejos financieros, agentes de seguros y hasta ligados con la docencia.
Algunos ligados o recomendados de políticos que han ocupado importantes cargos
en la administración pública estatal.
Currículo
de Funcionarios:
Myriam
de Lourdes Arabian Couttolenc[1].-
Coordinadora General. Licenciada[2] en
Ingeniería en Sistemas Computacionales de la UDLAP titulada en 2009. Del
2014-2018 Se desempeñó como regidora del H. Ayuntamiento de Puebla. De 2011 a
2012 Delegada en Puebla de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno
Federal (SEDESO). De 2006 a 2009 Coordinadora de Delegados de la SEDESO.
2003-2006 Diputada Federal de la LIX Legislatura. 1999-2000 Vicepresidenta de
CANACINTRA. 1999 consejera de la COPARMEX, 1996-1999 Integrante consejera del
Instituto de Estudios Sociales del CCE Puebla. 1992-2002 Copropietaria y
directora administrativa de la empresa Markarian Etiquetas, Diseño e
Impresiones, S.A. de C.V., 1989-1992 Copropietaria y directora de Bonmar
International, en Houston Texas, USA (BI). 1986-1989 Gerente administrativa de
BI.
Amalia
Durán Zenteno.- Jefa de departamento de Recursos
Materiales. Con únicamente bachillerato, aparentemente desempleada del 2018 al
2021. Se desempeñó durante 5 años como Directora de la Sección Preescolar y
Sección Primaria del Instituto Pacelli. Durante 7 años como maestra de grupo en
el Colegio Loyola. Tres año de 1986 a 1989 Oficial judicial “C” del Poder
Judicial Federal, en donde no continuó dicho empleo.
Gabriel
Banegas Ramírez.- Director Operativo de Residuos
Sólidos Urbanos. Con preparatoria, aparentemente desempleado del 2020 al 2021,
tras desempeñarse unos meses (2019-2020) como como Gerente de Business
Intellingence en Grupo Renovable Agrícola S.R.L. de C.V. (GRA) es filial de Renewables
Resources Group Inc. (RRG). Cinco año como director del CEST-UPAEP (centro de
Servicios de Alta Tecnología) y poco menos de un año (2013-2014) como consultor
en el UNINCUBE-Empresas UPAPEP, aun cuando no era ingeniero, dentro del campus
universitario así se hacía llamar[3].
Ildefonso
González Moyaho.- Jefe de Departamento de
Educación Ambiental en Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. Es Licenciado[4] en
Comercio Exterior de la UM 2003; Maestría[5] en
Administración de Pequeñas y Medianas Empresas. BUAP 2015. Se desempeñó durante
5 meses como Director de Distribución en Licorera del Sur, S.A. de C.V.; de
febrero 2019 a noviembre de 2020 analista de adquisiciones y licitaciones en la Secretaría de Finanzas y
Administración del Gobierno del Estado de Puebla, durante la administración
como Secretario de Charbel Jorge Estefan
Chidiac, concuño de Antonio Gali
Fayad, quien durante su gestión se
otorgaron por licitación a Empresas
que Facturaron Operaciones Simuladas (EFOS) con 5 empresas por un monto
total de $2,036,893.95
Javier
Ramos Juárez.- Actualmente Jefe de departamento de
Inspección en Residuos Sólidos Urbanos. Estudió bachillerato y aparentemente
desempleado del 2018 al 2021; durante once años del 2007 al 2018 se desempeñó
como agente financiero del Grupo Financiero Inbursa. 2003 al 2007 dedicado a
las ventas en la empresa Crédito
Familiar[6].
De 1998 a 2002 ejecutivo de cuenta en HSBC.
Joel
Cabrera Gutiérrez.- Director Jurídico. A menos de que
su maestría sea como Técnico en Mantenimiento del CECYTE de Tlaxcala, no existe
la cédula profesional de la maestría en derecho que dice tener en su currículo.
Es Licenciado[7]
en Derecho de la BUAP 2002. Se desempeñó 14 meses (2020-2021) como enlace FONAE
en la Secretaría de Educación. Once meses (2019-2020) como Director del Archivo
de Notarías de la Secretaría General de Gobierno, exactamente por el mismo
periodo cuando en la dependencia fue su titular Fernando Manzanilla Prieto. Cinco meses como Coordinador de
Estudios y de Proyectos Legislativos (2018) cuando fungió como presidente de la
mesa directiva José Juan Espinosa Torres.
De noviembre 2017 a mayo de 2018 Director de Relaciones Laborales de la
Secretaría de Educación hasta que su titular Patricia Vázquez del Mercado Herrera, esposa de Mario Riestra Piña fue elegida integrante de la junta de gobierno
del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). De 2014 a
2017 fue asesor jurídico de la Secretaría del Ayuntamiento de Puebla, durante
la administración municipal de José
Antonio Gali Fayad y del Secretario General del Ayuntamiento Mario Riestra Piña.
José
María Quiroz Moreno.- Jefe del departamento Barrido
Manual. Con preparatoria aparentemente desempleado en el año 2021. Se desempeñó
durante dos años como supervisor de un Distribuidor Autorizado SKY. Poco más de
dos años coordinando llamadas en Bconnect, S.A. de C.V. y Menos de un año como
supervisor de alimentos en Taesmosa (Mondelez Internacional) Empresa que compró
la marca Ricolino y otras, especializadas en comida chatarra.
José
Roberto Salgado Carrillo.- Director de Normatividad e
Inspección en Residuos Sólidos urbanos. Dice tener Licenciatura en
Administración de Empresa, sin embargo no fue encontrado su registro ni cédula
profesional, por lo que se supone que es un invento. Tampoco existen copias de
dicho título en la Universidad de Santo Domingo en la Ciudad de México. Durante
6 años aparentemente desempleado. Ocho años (2007-2015) fue asesor de atención
a los alumnos de la UPAEP, desde 2007 dice ser socio de la Agencia de Viajes XN
Travel (No es una sociedad mercantil). En el año 2001 dice ser gerente
comercial de “Tierra Nueva Construcciones” aun cuando se encontró que la
empresa fue fundada por su hermano el Arquitecto Jesús Salgado Carrillo, egresado[8] en
el año 1984 de la UPAEP.
José
Sotero Francisco.- Jefe de departamento de
Separación y Reciclaje. Preparatoria. Desempleado de enero 2020 a octubre de
2021. Se desempeñó un año como Auxiliar operativo en la Operadora Central de
Estacionamientos, S.A. de C.V., dice haber sido socio 7 meses en el año 2018 de
la empresa JSF Servicios Industriales, S.A. de C.V., y asesor en la misma
empresa de octubre 2014 al diciembre de 2016.
Julieta
Tecpanecatl Azcatl.- Jefa del departamento de lo
Contencioso. Licenciada[9] en
Derecho de la Universidad Angelópolis en el 2019. Se ha desempeñado en el 2021
como litigante. Marzo 2020 – Abril 2021 Secretaria Particular del Director
Jurídico de la Secretaría de Gobernación del Estado de Puebla. De 2018 a 2020
Escribiente en el Juzgado Municipal de San Pedro Cholula.
Karla
Herrera Gil.- Enlace de Comunicación Social.
Licenciada[10]
en diseño de Multimedia de As Media Centro de Formación Profesional en el año
2015. Se desempeñó de abril 2017 a octubre de 2018 como coordinadora de diseño
en el OOSL. De noviembre de 2015 – Abril 2017 analista en el Régimen Estatal de
Protección Social en Salud del Estado de Puebla. 2013-2015 Diseñadora
independiente.
Liliana
Velázquez Cabrera.- Subdirector de Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos. No
es Licenciada en Administración de Empresas como lo indica su currículo
publicado. Se graduó como Licenciada[11]
en Administración Hotelera en la Escuela Superior de Turismo Roberto Cañedo
Martínez en el año 2007. Otra discrepancia existe en la currícula publicada, al
indicar que se graduó con honores y que estudió de agosto 2009 a 2013, pero su
cédula profesional está expedida en el año 2007. Se desempeñó del año 2017 al
2020 como Agente de Seguros GNP. Del 2014 al 2017 desempleada. Del 2011 al 2014
Supervisor de American Express y de 2009 a 2011 Agente de Seguros AIG México.
Lourdes
Rivas Castan.- Jefa del Departamento
de Factor Humano. No tiene la Maestría en Finanzas Públicas, que afirma en su
currículo. Es licenciada[12]
en contaduría de la Universidad Cuauhtémoc 1997. Se desempeñó de septiembre de
2020 a mayo de 2021 como Coordinadora Administrativa del H. Congreso del
Estado. De febrero de 2019 a septiembre de 2020 como titular de la unidad
Administrativa de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Planeación y
Finanzas del Estado de Puebla. De Mayo 2017 a junio de 2018 encargada de
Recursos Humanos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Puebla.
Lucila
Valdés Pérez.- Jefa de Departamento de Proyectos
Estratégicos. Licenciatura[13]
en Administración Pública y Ciencias Políticas en la BUAP en el 2021. Se
desempeñó como analista, de abril 2018 a octubre de 2018 como encargada del
despacho de la Secretaría Técnica y de marzo de 2017 a octubre de 2018 como
enlace de Comunicación Social, dentro del propio Organismo Operador del
Servicio de Limpia del Municipio de Puebla.
Manuel
Zayas Enriquez.-
Jefe de Departamento de Educación Ambiental en Gestión de Residuos
Sólidos Urbanos. Licenciatura[14]
en Comunicación de la ECCH[15]
en 2016. Aún no concluye la maestría que indica en su currículum. Se desempeñó
8 meses en el 2021 como encargado del Seguimiento a Instancias Municipales de
las Mujeres de la Entidad beneficiadas por el PFTPG[16]en
el INMUJERES[17];
10 meses de abril 2020 a Enero 2021, como jefe del departamento de Atención
Ciudadana del Organismo Público Descentralizado “Ciudad Modelo”; 7 años de
julio 2013 a marzo de 2020 como Subdirector y Jefe de Departamento de
Fortalecimiento y Vinculación Regional del Instituto Poblano de las Mujeres.
María
de Lourdes Eugenia Camino Monroy.- Directora
Administrativa. Licenciatura[18]
en Contaduría Pública de la UIP[19]
egresada[20]
en 2004. Se desempeñó de junio 2006 a septiembre de 2020 como Gerente
Administrativa de Lorpen México, S. de R. de C.V., Menos de un año de
septiembre de 2005 a junio de 2006 como encargada de las cuentas por cobrar en
Cartec, S.A. de C.V. y cinco meses en el 2005 como encargada de las cuenta por
pagar en Ungerer & Company, S.A. de C.V.
Maritere
Ramírez Petisme.- Secretaria Técnica. Licenciatura[21]
en Ciencias Políticas de la UPAEP, graduada en 2013 y Maestría en Finanzas
Públicas del IAPEP en 2018. De noviembre 2018 – Agosto 2021 se desempeñó como
Secretaria particular del Tesorero Municipal. Durante 10 meses en 2018 como
Directora de Desarrollo Empresarial y de 2014 a 2018 como Jefa del Departamento
de Emprendimiento. Durante la administración de Antonio Gali Fayad (2014-2016),
Luis Banck Serrato (2016-2018) y Claudia
Rivero Vivanco (2018-2021). Por su posición como “particular” del Tesorero
puede tener conocimiento de los arreglos o autorizaciones con los representantes
de las Empresas que Facturaron Operaciones Simuladas en dicho periodo, en
especial con la empresa Woonter Well, S.A. de C.V., en donde las representantes
jamás se presentaron ante el tesorero a firmar contratos. Sin embargo no es de
su responsabilidad.
Mirsha
Acevedo Ramírez.- Jefa de departamento de
Recursos Financieros y contabilidad. Licenciatura[22]
como Contador Público y Auditor, BUAP 2006. Se desempeñó durante poco menos de
4 años de diciembre de 2015
a marzo de 2019 como analista y jefa de departamento de recursos financieros,
materiales y humanos del Instituto Electoral del Estado de Puebla, durante la
misma gestión del presidente del Consejo, Jacinto
Herrera Serrallonga, quien otorgó contratos a Empresas que Facturaron
Operaciones Simuladas (EFOS). De abril 2014 a octubre de 2015 se desempeñó como
Contadora General del Municipio de Tlachichuca, durante la administración de Uruviel González Vieyra (Administración
2014-2018) denunciado[23]
por su sucesor desde 2020 ante la Fiscalía General de la República y de la
Fiscalía General del Estado, que concentra señalamientos por desvío de fondos
de más de 38 millones de pesos por obras no comprobadas, pero que si pagaron
durante su administración como alcalde.
Wenceslao
García Cortés. Jefe del Departamento de lo Consultivo.
Licenciado[24]
en Derecho de la BUAP, graduado en 2017. De 2015 a 2019 Apoderado legal de
Volkswagen Leasing, S.A. de C.V., como parte de los clientes de Cordero
Abogados y Asesores Estratégicos, S.C.
Sabiendo que la prioridad de la Coordinadora
General del Organismo, es mantener limpia la ciudad y recoger los desechos
sólidos. Las preguntas que cualquier persona con escaso conocimiento público le
harían son:
·
¿Por qué abundan abogados como
funcionarios? ¿Será por los cadáveres humanos que regularmente se encuentran en
basureros?
·
¿Por qué necesita personal
experto en finanzas y banqueros? ¿Acaso no sabe qué hacer con los moches… en
caso de que abunden o existan?
·
¿Por qué contrató a funcionarios
que conocen o se desempeñaron en áreas estratégicas en la asignación de
contratos a Empresas que Facturaron Operaciones Simuladas?
·
¿Cuánto le cuesta al pueblo el
pago de favores, cuotas o recomendaciones?
· ¿Por qué la mayoría de los funcionarios a su cargo carecen del perfil adecuado para desempeñar el cargo?
¿Es usted ingenua o cómplice?
En mi opinión es necesario una limpia… pero iniciando hacia el interior del Organismo Operador del Sistema de Limpia del Municipio de Puebla.
¿O no lo cree usted?
P.D. Esta historia continuará… con Medio
Ambiente
en donde tampoco nuestra Myriam es
experta
[1] Nació en Puebla
el 6 de junio de 1960
[2] CED PROF 6154279
[3] https://upaep.mx/colaboradores/correodeldia/comunicados/1599-nuevo-nombramiento-de-la-direccion-de-empresas-upaep
[4] CED PROF 3965373
[5] CED PROF 9146994
[6] Crédito
Familiar, S.A. de C.V. SOFOM E.R., Grupo Financiero Scotiabank Inverlat Company,
que absorbió a Servicios de Crédito Associates; y la denominada Crédito
Familiar
[7] CED PROF 3604014
[8] CED PROF 915152
[9] CED PROF 11604183
[10] CED PROF 9249061
[11] CED PROF 5075336
[12] CED PROF 2427674
[13] CED PROF
12192501
[14] CED PROF 9481716
[15] Escuela de
Comunicación y Ciencias Humanas.
[16] Programa de
Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género.
[17] Instituto
Nacional de las Mujeres.
[18] CED PROF 4038227
[19] Universidad
Iberoamericana Puebla (Golfo Centro)
[20] CED PROF 4038227
[21] CED PROF 8299260 y CED PROF 10867730
[22] CED PROF 4746847
[23] Carpeta de
Investigación 152/2020, https://www.elsoldepuebla.com.mx/local/denuncian-a-uruviel-gonzalez-vieyra-edil-electo-de-ciudad-serdan-por-desvio-de-60-mdp-7324688.html
[24] CED PROF 10722343
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